ФАС предупредила "Сургутнефтегаз", "Газпром нефть", "ЛУКОЙЛ" и ТНК-ВР о необоснованности отказов независимым организациям

Санкт-Петербургское УФАС России вынесло ВИНКам предупреждения о прекращении необоснованного отказа от заключения договоров поставки нефтепродуктов с независимыми организациями. Об этом говорится на сайте ведомства. В течение 2012 года в управление ФАС по Санкт-Петербургу поступали обращения независимых операторов розничной торговли автомобильным топливом, связанные с отказами вертикально-интегрированных нефтяных компаний (далее - ВИНК) от поставок автомобильных бензинов по прямым договорам. Независимые операторы розничного рынка также указывают на то, что формирование высокой оптовой цены на бирже позволяет организациям, входящим в ВИНК, закреплять ее в качестве рыночной и продавать по этой цене товар по договорам поставки и вне биржи независимым компаниям. Компании, входящие в ВИНК, занимающие доминирующее положение (коллективное доминирование) на товарном рынке оптовой торговли автомобильными бензинами и дизельным топливом, оказывают непосредственное влияние на осуществление хозяйственной деятельности организациями, действующими на розничных рынках автомобильного топлива Санкт-Петербурга. Сокращение объемов поставляемого автомобильного топлива в адрес независимых операторов розничного рынка Санкт-Петербурга со стороны крупнейших поставщиков, входящих в ВИНК, приводит к увеличению спроса данных организаций у сторонних поставщиков, что, в свою очередь, приводит в увеличению оптовых цен на нефтепродукты и, соответственно, розничных цен на автомобильные бензины и дизельное топливо. При этом за счет возможности перераспределения затрат внутри структуры ВИНК, организации, входящие в неё, имеют возможность устанавливать розничные цены ниже, чем независимые компании, что может привести к ограничению конкуренции на рынках розничной торговли автомобильными бензинами и дизельным топливом, что подтверждает тенденция снижения долей независимых хозяйствующих субъектов, действующих на данных рынках и представленная ими информация. В действиях групп лиц ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Газпром нефть", ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", ОАО "ТНК-ВР Холдинг" выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в части необоснованного отказа от заключения договоров поставки нефтепродуктов с независимыми организациями, осуществляющими деятельность на рынках розничной торговли автомобильными бензинами и дизельным топливом в границах Санкт-Петербурга, а также отказа и уклонения от поставок нефтепродуктов по действующим договорам поставки. В настоящее время хозяйствующим субъектам, входящим в группы лиц ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Газпром нефть", ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", ОАО "ТНК-ВР Холдинг", занимающих доминирующее положение на товарном рынке оптовой торговли автомобильными бензинами и дизельным топливом в границах Санкт-Петербурга, выданы предупреждения о прекращении необоснованного отказа от заключения договоров поставки нефтепродуктов с независимыми организациями, осуществляющими деятельность на рынках розничной торговли автомобильными бензинами и дизельным топливом в границах Санкт-Петербурга, а также отказа и уклонения от поставок нефтепродуктов по действующим договорам поставки. Срок выполнения предупреждения - 13 января 2013 года.